Terzo mandato di Xi: una buona notizia per la Russia, ma minacciosa per gli Stati Uniti e Taiwan

Maxim Hvatkov – Russia Oggi – 27 ottobre 2022

I precedenti cinque anni in più di potrebbero vedere anni di tensioni giungere finalmente a un punto di svolta

Il 20° Congresso nazionale del Partito comunista cinese (PCC) si è concluso e la prima sessione plenaria del Comitato Centrale nella sua nuova composizione si è messa al lavoro rieleggendo il segretario generale Xi Jinping per un terzo mandato. Il leader cinese è andato così contro una tradizione consolidata da quasi 30 anni, in cui il potere passa alla nuova generazione di leader al termine del secondo mandato.

La Cina si sta avvicinando a un punto di svolta nella sua storia: Pechino si unirà alla Russia per affrontare l’Occidente o resterà in finestra?

Tutto ruota intorno a Xi

È improbabile che il prossimo marzo inauguri un nuovo periodo per la Cina, come gli osservatori internazionali forse si aspettavano. Xi Jinping resterà al timone del Partito Comunista Cinese per un terzo mandato consecutivo, avendo fornito tutti i prerequisiti legali necessari per farlo già nel 2018.

Il principale organo politico del Paese, il Comitato permanente del Politburo (CPS) del Comitato centrale del PCC, è composto da collaboratori affidabili e assolutamente fedeli a Xi, persone che conosce da anni. In passato, gli esperti cinesi erano soliti dividere l’élite del Paese in due fazioni rivali: la Lega della gioventù comunista e la banda di Shanghai. Tuttavia, questo approccio non si applica più.

Xinhua, l’agenzia di stampa di Pechino, riferisce che Xi ha supervisionato personalmente la selezione dei candidati al Comitato centrale del PCC e ha definito i criteri di selezione:

“Il Segretario Generale Xi Jinping ha pianificato personalmente la creazione di una commissione di selezione dei candidati, ne ha supervisionato e controllato il lavoro, fornendo le giuste indicazioni e assicurandosi che i candidati siano adeguatamente formati per il 20° Congresso del PCC.”

La seconda persona più importante nella nuova gerarchia del partito è Li Qiang, attuale segretario del partito di Shanghai. È il candidato più probabile per la carica di premier del Consiglio di Stato cinese nel marzo 2023, anche se non ha mai ricoperto una posizione di vertice nel governo prima d’ora – un altro fatto in contrasto con la tradizione consolidata. Alla luce di tutto ciò, gli esperti sono certi che qualsiasi tentativo di speculare sull’identità dell’eventuale successore di Xi Jinping sia inutile. E Xi è sicuramente pronto a guidare il Paese più popoloso del mondo per molti anni ancora.

La rapida ascesa di Li Qiang alla seconda posizione più alta del partito dimostra che Xi apprezza la lealtà e l’affidabilità. Nato nella provincia dello Zhejiang, Li Qiang si è specializzato in meccanizzazione agricola presso un istituto agrario locale ed ha poi studiato economia presso la Scuola Centrale del Partito e l’Università Politecnica di Hong Kong. All’età di 24 anni si è unito al PCC e si è concentrato sui programmi giovanili del partito.

Tra il 2004 e il 2007 ha lavorato nello Zhejiang, avendo Xi come diretto superiore. Dopo l’elezione di Xi a segretario generale nel 2012, Li è stato prima nominato governatore dello Zhejiang e poi promosso a capo del partito della vicina provincia di Jiangsu. Cinque anni dopo, è stato nominato segretario del partito di Shanghai, entrando per la prima volta nel CPS del Partito Comunista Cinese.

Nella primavera di quest’anno, Shanghai è finita sulle prime pagine dei media di tutto il mondo a causa di un’epidemia di Covid-19 e della dura risposta delle autorità locali. La città è stata chiusa per due mesi, con conseguenze economiche significative e persino un temporaneo deflusso della popolazione.

Tuttavia, sembra che Xi abbia apprezzato le azioni di Li, che si sono conformate alla politica generale cinese di “zero Covid”.

Oltre a Xi e Li, il neoeletto CPS del Partito comunista comprende Zhao Leji, segretario del Comitato centrale del PCC per le verifiche disciplinari; Wang Huning, capo della Segreteria del Comitato centrale del PCC e principale ideologo della Cina moderna; Cai Qi, segretario del partito di Pechino; Ding Xuexiang, capo della Segreteria del Comitato centrale del PCC; e Li Xi, segretario del partito della provincia del Guangdong.

I suddetti funzionari riceveranno importanti incarichi di governo nel marzo 2023 che, secondo la tradizione consolidata, avverranno secondo l’ordine di priorità delineato dalla Sessione plenaria del PCC. Xi manterrà la carica di presidente cinese, mentre Li sarà probabilmente nominato premier del Consiglio di Stato. Zhao Leji sarà a capo del Comitato permanente dell’Assemblea nazionale del popolo, il parlamento cinese, mentre Wang Huning è il candidato più probabile a capo della Conferenza consultiva politica del popolo cinese, un organo consultivo.

Amici della Russia, nemici dell’America

Come continuerà Xi a costruire le relazioni con gli Stati Uniti e la Russia ora che si è assicurato il sostegno incondizionato del suo partito per i prossimi cinque anni?

Yuri Tavrovsky, capo del Consiglio degli esperti del Comitato russo-cinese per l’amicizia, la pace e lo sviluppo, afferma che per la Russia è importante vedere la stabilità e l’impegno del PCC nella sua strategia a lungo termine:

“Xi Jinping ha sostanzialmente un mandato di governo, un assegno in bianco. Inoltre, la sua permanenza in carica dopo il 2027 è una possibilità concreta, perché quando si è discusso dei piani, il Congresso si è concentrato sul 2032 piuttosto che sul 2027. Questo è un bene per la Russia, perché Xi sostiene l’idea del partenariato strategico con la Russia e della sua ulteriore espansione. La cooperazione esisteva già prima di lui, ma è stato Xi Jinping a definirla la “partnership strategica della nuova era“. Sotto di lui, i legami tra i leader politici, i sistemi militari ed economici si sono rafforzati. L’esito del XX Congresso è stato sicuramente una buona notizia per la Russia“.

Alexander Lomanov, vice direttore dell’Istituto Primakov di economia mondiale e relazioni internazionali, è d’accordo. Afferma che “la permanenza di Xi al potere consente alla Russia di avere un piano a lungo termine per lo sviluppo della partnership con la Cina e che i Paesi rimarranno sulla stessa strada“.

Le relazioni Cina-Stati Uniti, tuttavia, continueranno a essere conflittuali. Molti esperti ritengono che sarà Washington a stabilire l’agenda.

In un’intervista a RT, Maxim Bratersky, professore di relazioni internazionali presso l’Università HSE, ha dichiarato di non pensare che Xi Jinping abbia mai cercato di iniziare una nuova guerra fredda.

“È vero che sotto Xi Jinping la Cina è diventata più conflittuale di quanto non fosse prima di lui. Ma non possiamo dire che sia stato lui a provocare tutte queste assurdità che alcuni chiamano una nuova guerra fredda. È stata la controparte. E credo che anche ora la palla sia nel campo americano – non sappiamo cosa succederà dopo le elezioni del Congresso di novembre e la campagna presidenziale del 2024. Non mi aspetto cambiamenti significativi nelle relazioni tra Cina e Stati Uniti nel prossimo futuro. Certo, gli americani non sono contenti, ma perché dovrebbero esserlo? Ma non vedo alcuna bomba nelle relazioni tra Cina e Stati Uniti in questo momento“, afferma.

Maxim Bratersky ritiene che la Cina non sia alla ricerca di una leadership globale, ma che voglia solo svilupparsi e diventare prospera senza interferenze esterne. Xi ha espresso alcune di queste idee durante la presentazione dei nuovi leader e ha assicurato che la Cina non ambirà all’egemonia o all’espansione dei propri confini.

“Sono gli americani a lottare per il dominio globale. La Cina non ha questi piani, non vuole dominare il mondo, non ha l’esperienza e il desiderio di farlo“, ha sottolineato Bratersky.

Sull’orlo della guerra

Taiwan sarà una delle questioni più spinose per le relazioni tra Stati Uniti e Cina nei prossimi anni, poiché Pechino considera la reintegrazione dell’isola una questione di interesse essenziale.

Rivolgendosi al 20° Congresso del Partito Comunista, Xi ha parlato di una riunificazione pacifica, anche se non è stato escluso uno scenario militare. L’ultimo giorno del Congresso, i delegati hanno votato all’unanimità per l’inserimento del “Pensiero di Xi Jinping sul socialismo con caratteristiche cinesi per una nuova era” nella Costituzione del Partito, che ora include anche disposizioni sui suoi risultati e sulla necessità di cercare una riunificazione cinese contenendo al tempo stesso quelli che sostengono l’indipendenza di Taiwan.

“Continueremo a lottare per una riunificazione pacifica con la massima sincerità e il massimo sforzo, ma non prometteremo mai di rinunciare all’uso della forza e ci riserviamo la possibilità di prendere tutte le misure necessarie. Questo è rivolto esclusivamente alle interferenze di forze esterne e ai pochi separatisti che cercano “l’indipendenza di Taiwan” e alle loro attività separatiste“, ha dichiarato Xi Jinping.

Lomanov ritiene che la questione di Taiwan stia mettendo sotto pressione la leadership della RPC. In un certo senso, la strategia di evitare un’azione decisiva fa il gioco di coloro che sostengono l’indipendenza di Taiwan, tra cui l’attuale amministrazione taiwanese e il Partito Democratico Progressista (DPP) al governo. Se Pechino è seriamente intenzionata a riportare Taiwan al suo interno, non può permettersi di lasciare la situazione così com’è, afferma.

Vasily Kashin, direttore del Centre for Comprehensive European and International Studies (CCEIS) presso la Higher School of Economics, sostiene che un conflitto militare su Taiwan è probabile entro i prossimi tre o quattro anni.

“Le elezioni taiwanesi del 2024 saranno una tappa importante. Se i cinesi si renderanno conto che il DPP sta vincendo di nuovo e che nessuno è interessato a un dialogo con la Cina continentale, la decisione di lanciare un’operazione militare sarà presa non più tardi del 2025“, prevede.

Se ciò dovesse accadere, il coinvolgimento americano sarà inevitabile, anche se non è ancora chiaro se gli Stati Uniti cercheranno davvero di salvare Taiwan o se interverranno semplicemente per salvare la faccia.

“Sarebbe una crisi molto più pericolosa e su scala molto più grande di quella che stiamo vedendo ora in Ucraina“, afferma Kashin.

Come risponderà l’America?

Dmitry Suslov, vicedirettore del CCEIS, ritiene che gli Stati Uniti abbiano abbandonato il concetto di Henry Kissinger di cercare di mantenere le relazioni tra Russia e Cina peggiori delle rispettive relazioni di questi Paesi con gli Stati Uniti.

“Invece, ultimamente gli Stati Uniti stanno cercando di dipingere le relazioni tra Russia e Cina come un tandem e una fonte di minaccia globale e di male. Così facendo, Washington sta radunando i suoi alleati e partner o, in altre parole, sta restaurando, ricostruendo e rafforzando il nuovo Occidente collettivo“, spiega Suslov.

Quando gli Stati Uniti hanno interrotto le relazioni con la Repubblica di Cina nel 1979, hanno contemporaneamente firmato il Taiwan Relations Act, che include impegni statunitensi di sostegno a Taipei. Tuttavia, non prevede misure specifiche di assistenza militare se Pechino dovesse lanciare un’offensiva. Questo aspetto è lasciato alla decisione del Presidente degli Stati Uniti con il consenso del Congresso.

Gli esperti concordano sul fatto che uno scenario militare a Taiwan sarebbe molto impegnativo e una situazione senza via d’uscita per gli Stati Uniti: entrare nel conflitto a fianco di Taiwan scatenerebbe la Terza Guerra Mondiale (che potrebbe diventare nucleare), mentre perderlo a favore della Cina significherebbe la fine dell’ordine globale guidato dagli Stati Uniti, con conseguente disfacimento del sistema di alleanze statunitensi. Quale sia la strada che Washington percorrerà è un’incognita.

Tavrovsky ritiene che Xi e la Cina attuale rappresentino una minaccia esistenziale per gli Stati Uniti dal punto di vista economico, militare e ideologico.

“La Cina sta dimostrando che il socialismo globale, anziché essere sconfitto, è stato ringiovanito e, sebbene non sia un’ideologia dominante internazionale, sta diventando un movimento potente che può sfidare il capitalismo liberale sostenuto dall’America“, sottolinea Tavrovsky.

Egli ritiene che Xi Jinping abbia bisogno di un periodo di pace per sviluppare il Paese e raggiungere gli obiettivi che si è prefissato, mentre Washington vorrebbe far leva su una nuova guerra fredda con Pechino per rallentarlo. Per perseguire questa politica si possono utilizzare diversi strumenti, dall’aumento della pressione su Taiwan al taglio delle forniture di chip e ad altre misure economiche.

Maxim Hvatkov è un giornalista russo che si occupa di sicurezza internazionale, politica cinese e strumenti di soft-power.

Link: https://www.rt.com/news/565150-infinite-xi/

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