L'EUROPA HA BISOGNO DI UNA PROCEDURA DI FALLIMENTO PER GLI STATI

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Causale: Raccolta fondi

DI PHILIPP ROESLER
Ministro Federale dell’Economia della Repubblica Federale Tedesca

Welt On Line

Invece che rendere comune il debito

pubblico degli Stati, si dovrebbe rafforzare la partecipazione dei creditori

privati. Inoltre abbiamo bisogno della possibilità di una procedura

di fallimento ordinata.

L’idea di una moneta comune per l’Europa

era e rimane comunque necessaria e giusta. Proprio noi tedeschi abbiamo

beneficiato dei vantaggi della moneta comune, ottenendo un aumento della

crescita, più posti di lavoro e una maggiore stabilità. L’euro ha

contribuito all’integrazione europea e la ha rinforzata, ben al di là

delle questioni economiche.L’economia greca sprofonda vertiginosamente

Senza dubbio in questo momento ci troviamo

di fronte a scelte difficili. In Paesi come la Grecia, fino ad oggi

ci sono stati soltanto degli sforzi di risanamento insufficienti. Questo

erode la fiducia delle persone e dei mercati nei confronti della nostra

moneta unica. Il governo greco deve sapere che noi concederemo gli aiuti

programmati a condizione che la Grecia si impegni ad attuare le riforme.

Fondamentalmente vale: per stabilizzare l’euro, bisogna anche eliminare

rapidamente il divieto di pensare a certe misure. Perciò va preso in

considerazione anche un fallimento ordinato della Grecia, qualora ci

fossero gli strumenti necessari a disposizione.

L’Europa non cresce attraverso

una moltitudine di organi centralizzati

Inoltre, anche le regole per la nostra

moneta unica dovranno essere rideterminate in maniera duratura. Importanti

strumenti di stabilizzazione dei primi anni, ad esempio i parametri

di Maastricht, sono stati ammorbiditi irresponsabilmente dal governo

della coalizione dell’SPD e dei Verdi. Si possono avere soluzioni durature

solo se stabilizzeremo l’euro per quanto riguarda questo punto fondamentale.

Le misure a breve termine necessarie per il salvataggio dell’euro e

il meccanismo di stabilizzazione sono quindi soltanto un primo passo.

Non sostituiscono un obiettivo di integrazione a lungo termine che può

fondarsi sulla fiducia duratura nell’euro. La questione cruciale è:

come potremo raggiungere un maggior livello di integrazione?

Molti – che non appartengono all’area

cristiano-democratica – rispondono a questa domanda riponendo la loro

sorprendente fiducia nei confronti di una pianificazione europea centralizzata

e di un controllo alla giornata. Chi dunque pensa soltanto a nuove istituzioni

come un governo economico europeo, riscrive gli errori del passato.

L’Europa non cresce attraverso una moltitudine di organi centralizzati,

ma attraverso delle convinzioni fondamentali comuni.

L’Europa ha bisogno di un codice

di stabilità

Abbiamo bisogno di un consenso sui

valori che costruiranno nel lungo periodo un’economia ed una finanza

europee. L’Europa deve basarsi su un principio fondamentale di ordine

politico per poter resistere stabilmente anche alle tempeste. Questo

non include soltanto l’obiettivo della stabilità del livello dei prezzi,

ma anche la competitività e la solidità fiscale. La radice della cultura

di stabilità negli Stati membri è essenziale in prospettiva di una

costituzione economica e finanziaria.

Io sono per un’Europa della democrazia

e della sussidiarietà e contro un’Europa dall’alto. La Spagna

in questi giorni ha dimostrato con l’ancoraggio ad un tetto per l’indebitamento,

che è possibile compiere progressi responsabilmente. Ogni Stato membro

è invitato a seguire questa strada. L’Europa ha bisogno di un codice

di stabilità che gli Stati membri devono far passare negli ordinamenti

nazionali e nelle proprie politiche economiche e finanziarie. Ne consegue

che possono essere stabilite delle regole solide e dei meccanismi sanzionatori

democraticamente legittimati.

Abbiamo bisogno di procedure

sanzionatorie vincolanti

Sulla strada dell’unione di stabilità

la pressione dei mercati gioca un ruolo decisivo. I differenziali del

tasso d’interesse sui titoli di Stato promuovono la disciplina fiscale.

In particolare non ci devono essere eurobond e con questi nemmeno

una messa in comune del debito. Noi abbiamo bisogno di procedure sanzionatorie

vincolanti. Dove possibile, deve essere stabilito un sistema automatico

di sanzioni per scongiurare il pericolo di diluizioni politiche. Per

le violazioni, ci devono essere vincoli rigidi, come un’approvazione

condizionata all’erogazione dei fondi comunitari dei fondi strutturali.

Per le continue violazioni non deve necessariamente più essere un tabù

la revoca temporanea del diritto di voto nel Consiglio dei ministri

dell’UE.

Abbiamo bisogno anche della possibilità

di un default ordinato degli Stati. Precisamente il termine da usare

è “risolvenza”, perché l’obiettivo di questo processo

è quello di ripristinare il funzionamento dello Stato interessato,

eventualmente anche attraverso la limitazione temporanea della propria

sovranità. Il processo di risolvenza dovrebbe essere guidato da un

organismo indipendente, ad esempio un Meccanismo di Stabilizzazione

sviluppato (MSS) che sarebbe quindi una sorta di Fondo Monetario Internazionale.

Elementi importanti sono delle regole

oggettive per la determinazione della sostenibilità del debito,

una chiara prospettiva di risanamento per l’economia colpita attraverso

un programma di ristrutturazione e, ad esempio, il prolungamento automatico

della durata di validità del debito pubblico. Diventa sostanziale anche

un coinvolgimento dei creditori privati. Il percorso di risolvenza degli

Stati è solo l’ultima spiaggia, ma deve essere determinato con un anticipo

credibile. L’Europa è a un bivio. Ora si oppone al centralismo un’Europa

delle persone, dei valori e delle regole. L’Europa della razionalità

economica. Questo è il nostro futuro.

L’autore è il Ministro Federale

dell’Economia della Repubblica Federale Tedesca

**********************************************

Fonte: Europa braucht ein Insolvenzverfahren für Staaten

11.09.2011

Traduzione per www.comedonchisciotte.org a cura di EULALIA

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